全會觀察 | 堅(jiān)決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件

　　1月8日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認(rèn)識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，要主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，堅(jiān)決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

　　清醒認(rèn)識形勢任務(wù)，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號

　　我們黨與腐敗水火不相容，這是黨的性質(zhì)宗旨決定的。旗幟鮮明反對腐敗、堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨一貫的堅(jiān)定立場。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出黨的自我革命的重大命題，把反腐敗斗爭提升到最徹底的自我革命新高度，開展了史無前例的反腐敗斗爭。經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　新時(shí)代反腐敗斗爭取得的成績有目共睹，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒認(rèn)識到反腐敗斗爭進(jìn)入深水區(qū)，遏制增量、清除存量任務(wù)依然艱巨，對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。權(quán)力不論大小，一旦失去應(yīng)有的監(jiān)督和可靠的制約，就可能被濫用。黨的二十大報(bào)告深刻指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停。

　　對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認(rèn)識。新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現(xiàn)出權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、風(fēng)腐交織一體化等特點(diǎn)。

　　對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識。黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會死灰復(fù)燃，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長期存在，根治政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題絕非一日之功，管黨治黨一刻也不能放松。

　　“面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。”習(xí)近平總書記在三次全會上的重要講話擲地有聲。

　　要求一以貫之。無論是出席黨的全會、中央紀(jì)委全會，還是部署相關(guān)工作，習(xí)近平總書記在充分肯定反腐敗斗爭成績的同時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，要求必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識，時(shí)刻保持堅(jiān)韌執(zhí)著。中央政治局在召開會議研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)，既肯定“紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效”，又要求“持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭”“堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。“壓倒性勝利”和“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”并存是一個(gè)長期過程，要堅(jiān)決防止“畢其功于一役”的思想，堅(jiān)決摒棄權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉的思想，堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，持之以恒鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。

　　深刻理解總的要求，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)

　　黨的二十大報(bào)告深刻分析腐敗滋生的原因，指明新時(shí)代反腐敗斗爭的基本原則、方針方略、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)也指出“鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨”，充分彰顯清醒和堅(jiān)定。

　　在二十屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)?？偟囊笫牵瑘?jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

　　堅(jiān)持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打好總體戰(zhàn)。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利的根本保障，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的工作體系和責(zé)任體系，壓實(shí)各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。充分發(fā)揮黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組作用，推動反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同，更好凝聚反腐敗合力。

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略，也是新時(shí)代管黨治黨理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新?？v深推進(jìn)反腐敗斗爭，需要在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為者;在不能腐上深化拓展，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制;在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，開展有針對性的黨性教育、警示教育，營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

　　深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，推動從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要方法、重要抓手。要緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象，集中力量開展專項(xiàng)整治，一項(xiàng)一項(xiàng)盯住抓、一個(gè)山頭一個(gè)山頭攻。深化以案促改促治，在持續(xù)加大案件查處力度的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和糾治個(gè)案背后的深層次問題，把個(gè)案問題上升到面上施治，深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

　　推進(jìn)反腐敗斗爭是全黨的共同責(zé)任。鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，需要全黨全社會一起努力。對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

　　準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　腐敗是黨長期執(zhí)政面臨的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?。新征程上，必須持續(xù)保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢，敢于斗爭、善于斗爭，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　　加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的生動局面。各級黨委要切實(shí)強(qiáng)化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀(jì)委監(jiān)委作為專責(zé)機(jī)關(guān)，要更加主動擔(dān)起責(zé)任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅(jiān)持高效協(xié)同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。

　　持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持懲治這一手決不放松，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)。持續(xù)盯住“七個(gè)有之”問題，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

　　強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

　　持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度。圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度，健全加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。

　　加大對行賄行為懲治力度，進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報(bào)典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。

　　持之以恒凈化政治生態(tài)，促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅(jiān)決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，有力打擊各種政治騙子，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

　　加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。注重家庭家教家風(fēng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。

　　黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭未有窮期。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，切實(shí)落實(shí)中央紀(jì)委三次全會部署，始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。