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        嚴(yán)格把好選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)能力關(guān)

          

          來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-11-20瀏覽次數(shù):
          為政之要,莫先于用人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級黨組織要嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān),及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。這為組織部門精準(zhǔn)科學(xué)選人用人指明了正確方向、提供了根本遵循。
         
          一、突出“兩個維護(hù)”,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)
         
          政治把關(guān)是選人用人的第一關(guān)口,看干部政治上是否合格,首先看其對黨忠不忠誠,是否堅(jiān)決做到 “兩個維護(hù)”。
         
          劃出標(biāo)尺,明確“兩個維護(hù)”的考察標(biāo)準(zhǔn)。明確“兩個維護(hù)”的考察標(biāo)準(zhǔn),必須同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表,同黨中央決策部署對標(biāo)對表。近年來,我們從政治忠誠、政治立場、政治路線等10個方面明確干部政治表現(xiàn)的評價(jià)要素。比如,看政治忠誠,就看其是否牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,具體看對主題教育中自我查擺的問題、中央和省、市委巡視巡察反饋的問題是否立行立改、舉一反三,是否把不忘初心、牢記使命作為終身課題;看政治自律,就看其是否堅(jiān)持“五個必須”,防止“七個有之”;等等。只有按照做深做實(shí)的要求,進(jìn)一步建立完善考察政治素質(zhì)的指標(biāo)體系,用好專項(xiàng)考察、建立政治檔案等方法,才能把對黨忠誠、堅(jiān)定理想信念等相對抽象概念,具象為容易理解、看得見、可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
         
          精準(zhǔn)“畫像”,辨別“兩個維護(hù)”的實(shí)際表現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),講政治是具體的,“兩個維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。這就要求我們堅(jiān)持見人、見事、見思想,從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績中觀察識別各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺地、經(jīng)常地、主動地同黨中央精神對標(biāo)對表,特別是對習(xí)近平總書記在東北、遼寧考察時(shí)交代的幾篇大文章,布置的幾項(xiàng)任務(wù),是否記在心里,能得幾分;是否把自己的本職工作做好了,把“兩個維護(hù)”落到具體人具體事上,結(jié)合日常了解、調(diào)研談話、核實(shí)甄別等辦法手段,印證式掌握干部政治表現(xiàn)。
         
          運(yùn)用結(jié)果,樹立“兩個維護(hù)”的鮮明導(dǎo)向??疾斓哪康脑谟谶x準(zhǔn)用好干部,讓導(dǎo)向更鮮明,路徑更清晰。要建立考察結(jié)果反饋機(jī)制,強(qiáng)化問題反饋、督促整改,及時(shí)糾正對落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不上心、不務(wù)實(shí)、不盡力甚至陽奉陰違、弄虛作假等問題,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要大力評選、表彰、重用擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部,特別是在推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和貫徹落實(shí)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》中執(zhí)行有力、業(yè)績突出的干部。旗幟鮮明地鼓勵帶頭踐行“兩個維護(hù)”,克服形式主義、官僚主義的優(yōu)秀干部。
         
          二、突出底線思維,嚴(yán)把選人用人廉潔關(guān)
         
          嚴(yán)把黨員干部廉潔關(guān),需從小事抓起,向細(xì)節(jié)發(fā)力,以遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神為基本底線,把作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的干部選好用對。
         
          前移關(guān)口,從源頭上立廉。執(zhí)本而末自從,絕源而流自斷。要從一開始就把紀(jì)律嚴(yán)起來,把規(guī)矩立起來,讓干部敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。比如,我們常態(tài)化舉辦新任職干部警示教育培訓(xùn)班,為干部上好廉政第一課;落實(shí)廉政談話、廉政承諾、廉政黨課等制度;嚴(yán)把干部提任關(guān)、申報(bào)關(guān)、監(jiān)督關(guān)等,從源頭上打出了一套立規(guī)明矩的組合拳,讓干部自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督。只有堅(jiān)持教育在先、警示在先,把清正廉潔作為前置條件,用好深入談話、延伸考察、巡察、審計(jì)等辦法,才能把好入口關(guān),防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
         
          重在日常,從小事上看廉。窺一斑而知全豹,觀滴水而知滄海。看似細(xì)枝末節(jié)的“小事情”,往往反映出紀(jì)律意識散漫的“大問題”。近年來,我們通過開展“雙聯(lián)六幫”等活動,推動縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾,把基層聯(lián)系點(diǎn)作為廉政監(jiān)測點(diǎn),在社情民意中看干部是否管住小節(jié)、守住底線。同時(shí),建立常態(tài)化節(jié)日廉政提醒機(jī)制,比如清明節(jié)前,明確“嚴(yán)禁以祭奠等名義大操大辦、借機(jī)斂財(cái)”等9條禁令,中秋、國慶節(jié)前夕,把餐飲浪費(fèi)行為作為重要切入點(diǎn),通過一件件小事和每一個細(xì)節(jié)以小見大、從嚴(yán)把關(guān)。只有把對干部的關(guān)愛體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督之中,認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢、誡勉等規(guī)定,做到平時(shí)常談話、提拔必提醒、任職有告誡,才能使干部不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。
         
          嚴(yán)管厚愛,從干事上促廉。嚴(yán)管不是管死,厚愛不是放縱。要辯證把握嚴(yán)管和厚愛、激勵和約束的正確關(guān)系,激勵干部清清白白做人、干干凈凈干事。一方面,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,講原則不講關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理,讓干部感到身邊有一把戒尺,隨時(shí)受到監(jiān)督。另一方面,也要落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求,明確哪些能做、哪些不能做。比如,去年我們結(jié)合鐵嶺實(shí)際,對干部明確了6個方面22項(xiàng)可予以具體容錯的情形,列舉出78條容易出現(xiàn)失誤錯誤的具體情形,廓清了什么能干、什么不能干以及怎么干的方法和途徑。
         
          三、突出解決問題,嚴(yán)把選人用人能力關(guān)
         
          習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),德才兼?zhèn)?,方堪重任。?yán)把素質(zhì)能力關(guān),需要從鐵嶺事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求著眼,大膽選拔使用敢于直面問題,善于破解難題的干部。
         
          看工作理念,優(yōu)先選拔使用一體踐行新發(fā)展理念的干部。堅(jiān)持把新發(fā)展理念全面融入到工作考核、責(zé)任考核、干部考核中,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》,將考核重心由工作任務(wù)推進(jìn)向高質(zhì)量發(fā)展成效轉(zhuǎn)變,由定性向量化轉(zhuǎn)變,由上評下、下評上向社會公眾滿意度評價(jià)轉(zhuǎn)變。去年以來,我們立足鐵嶺農(nóng)業(yè)大市實(shí)際,在縣級層面,重點(diǎn)看鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效等6個方面43項(xiàng)指標(biāo)完成情況;在市直部門層面,重點(diǎn)看服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中立足“三定”職責(zé),落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府重點(diǎn)工作安排的具體舉措和成效。只有把高質(zhì)量發(fā)展作為衡量干部一體踐行新發(fā)展理念的重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)干部善于把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目和具體行動、利用外部資源和社會資本推動鐵嶺高質(zhì)量發(fā)展,才能不斷提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的能力和水平。
         
          看為民情懷,優(yōu)先選拔使用為民分憂解難的干部。民心是最大的政治,為民造福是最重要的政績。要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿考核工作始終,看干部是不是老百姓的官,以“我將無我、不負(fù)人民”的精神境界用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。通過多到現(xiàn)場看、多見具體事、多聽群眾說,深入了解群眾的真實(shí)評價(jià),注重體察群眾的主觀感受,把群眾的“好差評”作為干部的“正衣鏡”、政績的“度量衡”,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持人民至上理念,時(shí)刻把人民安危冷暖、安居樂業(yè)放在心上,讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
         
          看干事能力,優(yōu)先選拔使用在斗爭一線貢獻(xiàn)突出的干部。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要勇于直面問題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問題、破解難題。斗爭一線最能考察識別干部解決實(shí)際問題的能力,結(jié)合鐵嶺地區(qū)發(fā)展實(shí)際,應(yīng)重點(diǎn)看干部在做好“三篇大文章”,補(bǔ)齊“四個短板”,維護(hù)“五大安全”,做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”中解決了多少實(shí)際問題,干成了多少實(shí)事,群眾評價(jià)怎么樣。2020年,我們拿出1/3的時(shí)間,在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、飛地經(jīng)濟(jì)等工作一線、項(xiàng)目現(xiàn)場開展實(shí)地考核,提拔和進(jìn)一步使用了90名在重點(diǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的優(yōu)秀市管干部,在全市樹立“以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績”的鮮明導(dǎo)向。
         
          四、突出長效規(guī)范,把制度貫穿選人用人全過程
         
          制度管根本、管方向、管長遠(yuǎn)。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān),需要不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度,提高選人用人制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
         
          加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,從干部選拔任用、日常管理、監(jiān)督等6個方面,探索制定選拔任用工作流程、平時(shí)考核辦法、年輕干部優(yōu)選優(yōu)培優(yōu)用實(shí)施意見、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施意見等15項(xiàng)制度性文件,有效提高了干部選拔任用工作水平。實(shí)踐證明,要把黨中央和省委提出的要求具體化,需要制度建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn),對一些制定時(shí)間較久的法規(guī)制度及時(shí)予以修訂完善,對比較零散的加強(qiáng)集成,已經(jīng)過時(shí)的及時(shí)清理,才能構(gòu)建更加成熟、更加定型的制度體系。
         
          加強(qiáng)制度執(zhí)行。牢固樹立“鐵規(guī)必須執(zhí)行”的理念,把相關(guān)法規(guī)制度納入黨校(行政學(xué)院)教學(xué)內(nèi)容,幫助黨員干部熟悉掌握制度規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)制度意識。把制度執(zhí)行力作為干部選拔任用、考核評價(jià)的重要依據(jù),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。
         
          加強(qiáng)制度監(jiān)督。組工干部應(yīng)帶頭維護(hù)制度權(quán)威,堅(jiān)持按政策、制度、規(guī)矩辦事,當(dāng)好干部選拔任用制度的“守門員”,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查,跟進(jìn)了解制度規(guī)定落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,持續(xù)推動各項(xiàng)制度落實(shí)落地,不斷提高選人用人質(zhì)量。
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